Los Estados miembros tendrán flexibilidad para diseñar las ayudas en función de las especificidades de los agricultores
Además, podrán utilizar la ayuda a la renta asociada y los pagos específicos por superficie para apoyar a las explotaciones de zonas desfavorecidas o montañosas
Los pagos directos a los agricultores representan una media del 19 % de la renta de un agricultor en la UE. La propuesta de la Comisión Europea para la política agrícola común a partir de 2028 establece un sistema más justo y específico de ayuda a la renta para los agricultores. Con un enfoque en la flexibilidad y las generaciones futuras, la propuesta simplifica el marco actual y dirige los fondos públicos hacia aquellos que más los necesitan. Así lo recoge la información publicada ayer por la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural en la web oficial de la Comisión Europea.
En el marco del Fondo de Asociación Nacional y Regional propuesto (865 000 millones EUR), al menos 293 700 millones EUR se destinarán directamente a apoyar los ingresos de los agricultores. Esto garantizará la estabilidad financiera en toda la Unión. Se dispondrá de otros 453 000 millones EUR a través de planes de asociación nacionales y regionales para reforzar las medidas de apoyo a la renta, la innovación y las iniciativas rurales, como LEADER y la cooperación local. Además, una red de seguridad de la unidad por valor de 6 300 millones EUR ayudará a aliviar las crisis del mercado entre 2028 y 2034.
Un nuevo enfoque: Apoyo a los Ingresos Basado en Áreas Decrecientes (DABIS)
El núcleo de la propuesta es la ayuda decreciente a la renta por superficie (DABIS), un régimen más sencillo y justo que sustituye a varios sistemas de pago actuales de la PAC. Proporciona pagos basados en hectáreas elegibles, pero introduce la degresividad. Esto reduce gradualmente los pagos a las explotaciones más grandes para promover una distribución más justa de la ayuda. También se aplicará una limitación de los pagos a 100 000 EUR por explotación y año.
Los Estados miembros tendrán flexibilidad para diseñar las ayudas en función de las especificidades de los agricultores y las necesidades locales y combinar los pagos por superficie con cantidades a tanto alzado o complementos. El sistema dará prioridad a aquellos cuyo principal medio de vida es la agricultura. Para 2032, los pensionistas ya no serán elegibles, lo que permitirá a los agricultores más jóvenes ingresar o expandirse en el sector.
Apoyo a los pequeños agricultores, jóvenes agricultores y mujeres agricultoras
Las explotaciones más pequeñas tendrán un acceso simplificado a la ayuda, incluido un pago anual opcional de hasta 3 000 EUR. Mientras tanto, los jóvenes agricultores se beneficiarán de medidas específicas de puesta en marcha y de complementos por superficie, en consonancia con la próxima Estrategia de Renovación Generacional. La propuesta también anima a los Estados miembros a reforzar el apoyo a las agricultoras, mediante pagos anuales específicos o bonificaciones como las que ya existen en algunos Estados miembros.
Fomento de la competitividad y la sostenibilidad
Más allá del DABIS, la propuesta permite a los Estados miembros utilizar la ayuda a la renta asociada y los pagos específicos por superficie para ayudar a las explotaciones de zonas desfavorecidas o montañosas y a aquellas con operaciones mixtas de cultivo y ganadería, así como ofrecer incentivos financieros a los agricultores que soliciten o hagan la transición a prácticas agrícolas más sostenibles. En conjunto, el paquete de medidas de la PAC para el período 2028-2034 tiene por objeto lograr una agricultura europea más justa, competitiva, sostenible y resiliente, que sostenga los medios de subsistencia de los agricultores y fomente al mismo tiempo el relevo generacional y la vitalidad rural en toda la UE.
